海墾集團探索推行項目跟投制

　　近日，海墾集團以深化國企改革為主線，進一步落實國企改革三年行動部署要求，在制度創新上再亮新招，正式出臺《海南省農墾投資控股集團有限公司跟隨投資管理辦法(試行)》(以下簡稱“《跟投辦法》”)，以完善市場化經營機制，增強農墾內生動力和發展活力。

　　邁灣水利樞紐工程墾區移民安置點(中坤項目)建設現場。蒙美順 攝

　　作為全省最大的國有農業企業，海墾集團結合實際，在全省國資系統率先探索推行項目跟投制，將最早被應用于風險投資、房地產領域的項目跟投概念，創新引入到海墾商業類投資項目，這不僅需要有做“第一個吃螃蟹的人”的勇氣，更需要通過構建科學清晰、高效健全的制度辦法進行實踐與運用。那么，這份《跟投辦法》有哪些亮點?對助力海墾高質量發展能起到什么作用?記者就此采訪了海墾集團有關部門及項目負責人。

　　01

　　捆綁共同利益激發內生動力

　　項目跟投是指跟投人員以自有資金與所在企業共同投資項目，實現風險共擔、利益共享的一種中長期激勵方式。探索推行項目跟投，不僅是落實國企改革部署要求的具體實踐，更是基于破解海墾搶抓重大歷史發展機遇，破產業發展、項目建設堵點難點，建立市場化為導向的正向激勵機制，激發企業員工干事創業熱情的現實需要。

　　“長期以來，國有企業對項目核心員工的激勵不足，沒有形成與項目收益掛鉤的增長機制?！焙瘓F相關部門負責人介紹，項目跟投可以將員工與項目緊密捆綁在一起，就如同“力出一孔，利出一孔”，聚焦項目實現精準激勵，實現企業與員工在具體項目上的風險和收益共擔，項目成功的概率和收益將大幅提高。

　　記者注意到，《跟投辦法》中對跟投主體、跟投內容、跟投方式、退出機制等進行了明確清晰的界定。明確規定海墾所有商業類投資項目，包括股權投資項目和產業投資項目需實行強制跟投;公益類、財政資金、政府補助類等非產業項目鼓勵跟投。同時為把控重大項目的跟投風險，《跟投辦法》也提出，涉及集團戰略投資、重大資產并購、集團內部產業合作等經“一事一議”認定后，可不強制跟投。

　　此外，除強制跟投人員以外，其他與項目相關的人員也可自愿參與跟投。原則上，跟投人員直接或間接持有的項目權益比例合計不超過項目投資總額30%。跟投人員一般通過公司制企業、合伙制企業、資產管理計劃等跟投平臺間接持有跟投項目權益。

　　乘勢而上，順勢而為。連日來，海墾果蔬集團黨委書記、董事長李國慶帶領團隊一邊積極推進該企業中央廚房項目合作事宜，一邊以此項目為契機，對標海墾集團《跟投辦法》，細化本企業項目跟投管理辦法。

　　“《跟投辦法》的出臺為企業創新業務與項目保駕護航，讓我們倍感振奮?！崩顕鴳c告訴記者，《跟投辦法》下發后，果蔬集團第一時間對接了海墾集團總部相關部門加強指導，落實今年中央一號文件精神培育發展預制菜產業，準備率先在中央廚房預制菜項目上推行。

　　02

　　倒逼審慎決策強化風險防控

　　值得關注的是，《跟投辦法》在積極構建以市場化為導向的正向薪酬激勵機制的同時，也突出強調從源頭上加強風險防范與管控。比如，明確規定發起公司項目主要領導、分管領導、項目負責人、項目核心管理及經營團隊需要強制跟投。

　　“明確強制跟投的對象，就要充分發揮關鍵崗位、關鍵人員的關鍵作用，避免因盲目決策、盲目投資造成項目經濟損失和國有資產流失?！痹诤瘓F相關部門負責人看來，項目跟投不僅僅是中長期激勵機制，更是一種創新的項目投資全過程風險管控機制。

　　“特別是農業類的產業項目，受自然環境、物候變化較大，不確定因素較多，投資風險相對較大。在此前提下，項目管理好壞與否尤為重要，直接決定了項目的經濟效益高低?！痹撠撠熑诉M一步分析道，具體來說，在項目投資決策時，跟投人員必然會在項目投資決策前更充分、更加全面的研究分析項目收益預期;在項目運營過程中，跟投人員也會提高運營效率，降低項目運營成本。通過利益攸關倒逼跟投人員提升項目投資決策和運營管理水平，提高項目安全性和盈利性，真正實現跟投人員與投資項目的風險共擔、利益共享。

　　記者注意到，當前海墾集團正圍繞省委省政府、省紀委決策部署，以堅決落實“10·28”以案促改警示教育大會為契機，重塑海墾政治生態，推進清廉海墾建設?！陡掇k法》突出強調強制跟投對象為企業一把手、核心經營骨干團隊，這與海墾集團黨委聚焦管黨治黨政治責任，斬斷項目利益輸送鏈條，從源頭上加強廉政風險防范一脈相承。

　　海墾集團相關負責人表示，下一步，海墾集團將進一步深化改革，持續推進項目跟投制在海墾落實落地，大力提升企業核心競爭力，加快建設一流企業，展現國資國企新擔當。

　　來源 | 海墾融媒體中心

　　記者 | 許雅 通訊員 李思雨